食品標簽的必要要求

在內(nèi)容開始之前，我們要先了解一個概念：預(yù)包裝食品，預(yù)包裝食品（prepackaged foods），指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品；包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。在制造或加工食品時使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括。接下來就一起看看食品標簽必須標明的事項吧。

食品安全問題一直是備受關(guān)注的熱點問題，也是相關(guān)部門檢測的重點問題，然而人們對食品標簽卻了解不多，其實食品標簽的管理已經(jīng)從質(zhì)量技術(shù)層面上升到食品安全的高度，各級工商行政部門已經(jīng)著手加強該方面的行政執(zhí)-法管理工作。

(一)預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標明的事項
《食品安全法》第六十七條規(guī)定,預(yù)包裝食品應(yīng)標明:名稱、規(guī)格、凈含量、生物試劑日期,成分或者配料表,生物試劑者的名稱、地址,保質(zhì)期,產(chǎn)品標準代號,貯存條件,所使用的在國家標準中的通用名稱,生物試劑許可證編號,法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當(dāng)標明的其他事項。
、保健食品的配料表可以用“成分”或“配料”表作為引導(dǎo)詞。其他食品的配料表應(yīng)以“配料”或“配料表”為引導(dǎo)詞,當(dāng)加工過程中所用的原料已改變?yōu)槠渌煞?如酒、醬油、食醋等發(fā)酵產(chǎn)品)時,可用“原料”或“原料與輔料”作為引導(dǎo)詞。


(二)嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品要求標注的特殊內(nèi)容
嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,又稱特殊膳食用食品,是指為滿足特殊的身體或生理狀況和(或)滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求,專門加工或配方的食品。主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,以及其他特殊膳食用食品。這類食品的營養(yǎng)素和(或)其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同,對其標簽內(nèi)容如能量和營養(yǎng)成分、食用方法、適宜人群的標示等有特殊要求。
嬰幼兒的主輔食品目前有嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒灌裝輔助食品。根據(jù)《食品安全國家標準嬰兒配方食品》(GB 10765-2010),嬰兒是指0~12月齡的人。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和豆基嬰兒配方食品。乳基嬰兒配方食品是指以乳類及乳蛋白制品為主要原料,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他成分,僅用物理方法生物試劑加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。適于正常嬰兒食用,其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養(yǎng)需要。豆基嬰兒配方食品是指以大豆及大豆蛋白制品為主要原料,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和或其他成分,僅用物理方法生物試劑加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。適于正常嬰兒食用,其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養(yǎng)需要。
根據(jù)《食品安全國家標準較大嬰兒和幼兒配方食品》(GB 10767-2010),較大嬰兒是指6~12月齡的人;幼兒是指12~36月齡的人。較大嬰兒和幼兒配方食品是以乳類及乳蛋白制品和/或大豆及大豆蛋白制品為主要原料,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他輔料,僅用物理方法生物試劑加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品,適用于較大嬰兒和幼兒食用,其營養(yǎng)成分能滿足正常較大嬰兒和幼兒的部分營養(yǎng)需要。
按照《食品安全國家標準預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》(GB 13432-2013),預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽應(yīng)當(dāng)標注的內(nèi)容包括:
一是能量和營養(yǎng)成分。應(yīng)標示能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉,以及相應(yīng)產(chǎn)品標準中要求的其他營養(yǎng)成分及其含量。如果產(chǎn)品根據(jù)相關(guān)法規(guī)或標準,添加了可選擇性成分或強化了某些物質(zhì),則還應(yīng)標示這些成分及其含量。預(yù)包裝特殊膳食用食品中能量和營養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100g(克)和(或)每100mL(毫升)和(或)每份食品可食部中的具體數(shù)值來標示。
二是食用方法和適宜人群。應(yīng)標示預(yù)包裝特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量,必要時應(yīng)標示調(diào)配方法或復(fù)水再制方法。應(yīng)標示預(yù)包裝特殊膳食用食品的適宜人群。對于特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,適宜人群按產(chǎn)品標準要求標示。
三是貯存條件。應(yīng)在標簽上標明預(yù)包裝特殊膳食用食品的貯存條件,必要時應(yīng)標明開封后的貯存條件。如果開封后的預(yù)包裝特殊膳食用食品不宜貯存或不宜在原包裝容器內(nèi)貯存,應(yīng)向消費者特別提示。
(三)食品標簽的特殊規(guī)定
食品安全國家標準對食品標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。主要是指標簽內(nèi)容的豁免規(guī)定。例如,《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)中規(guī)定,進口預(yù)包裝食品應(yīng)標示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名(如香港、澳門、中國臺灣),以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷者的名稱、地址,可不標示生物試劑者的名稱、地址;酒精度大于等于10%的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精可以免除標示保質(zhì)期;當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的大表面面積小于10cm時,可以只標示產(chǎn)品名稱、凈含量、生物試劑者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。
需要注意的是,預(yù)包裝食品標簽除了強制標示外,還有推薦標示(可選擇標示)。例如,《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）中規(guī)定，產(chǎn)品批號、食用方法和致敏物質(zhì)等是推薦標示內(nèi)容;《食品安全國家標準預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432-2013）中規(guī)定能量和營養(yǎng)成分占推薦攝人量或者適宣攝人量的質(zhì)量百分比、能量和營養(yǎng)成分的含量聲稱、能量和營養(yǎng)成分的功能聲稱是可選擇標示內(nèi)容。
(四)散裝食品經(jīng)營時應(yīng)標明的內(nèi)容
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生物試劑日期或者生物試劑批號、保質(zhì)期以及生物試劑經(jīng)營者名稱、地址等內(nèi)容。上述內(nèi)容只是法定低要求,食品經(jīng)營者出于擴大信譽、保障消費者的知情權(quán)等因素考慮,可以在標注上述內(nèi)容前提下,自行標注其他內(nèi)容
散裝食品,是指無預(yù)先定量,需計量銷售的食品,包括無包裝食品和帶非定量包裝的食品。目前食品超市、自選商場等是各地重要的食品經(jīng)營形式,其經(jīng)營的散裝食品因經(jīng)濟實惠而倍受消費者的青睞,并且流通數(shù)量也相當(dāng)大。但是,一些食品超市和自選商場在經(jīng)營散裝食品過程中存在二次污染的安全隱患,因此有必要對銷售散裝食品進行標示,讓消費者能夠辨識安全的散裝食品。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)標注相關(guān)內(nèi)容是一項法定義務(wù),有以下作用:
一是保護消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。消費者有權(quán)知道其所采購的散裝食品的名稱、生物試劑日期、保質(zhì)期以及生物試劑經(jīng)營者的名稱、地址等信息,這些內(nèi)容是保護消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基本信息,有助于消費者萬一在購買不安全散裝食品后,可以通過生物試劑經(jīng)營者名稱追溯,及時主張權(quán)利。
二是便于食品生物試劑經(jīng)營者履行主體責(zé)任和規(guī)范經(jīng)營。散裝食品標明上述信息,有助于提醒經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,及時清理過期食品,防止將過期食品銷售給消費者。
三是防止因經(jīng)營者的過失,將不同品種的食品相混淆;甚至在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好,及以不合格食品冒充合格食品。
(五)轉(zhuǎn)基因食品標注的特殊要求
生物試劑經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標示。
轉(zhuǎn)基因食品是利用基因工程技術(shù)改變基因組成而形成的食品。轉(zhuǎn)基因食品主要分為3類:植物性轉(zhuǎn)基因食品、動物轉(zhuǎn)基因食品和微生物轉(zhuǎn)基因食品。農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)組織發(fā)布的報告顯示,從1996年開始對轉(zhuǎn)基因作物進行大規(guī)模推廣,到2013年轉(zhuǎn)基因作物種植面積已經(jīng)達到1.75億畝,與1996年相比大概增長了100倍。面對轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展,轉(zhuǎn)基因食品的管理受到各國的重視。
我國也對轉(zhuǎn)基因食品實行特別管理。2001年以來,頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》四個配套規(guī)章,國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。
轉(zhuǎn)基因食品標識是轉(zhuǎn)基因食品管理中的重要環(huán)節(jié)。日常生活中,消費者對如何鑒別轉(zhuǎn)基因食品的知識不夠了解,更不知道生物試劑轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)是否依法進行了標注,以及有關(guān)部門對于轉(zhuǎn)基因食品標識的監(jiān)管力度到底如何。這種信息的不對稱、不透明容易造成消費者對轉(zhuǎn)基因食品的誤解。對轉(zhuǎn)基因食品實行標識制度,可以保障消費者的知情權(quán),讓消費者對轉(zhuǎn)基因食品進行充分了解和自主選擇。目前,已有包括歐盟在內(nèi)的60多個國家和地區(qū)實行了有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的標識管理制度,有的是自愿標示,有的是強制標示。自愿標示的國家只有美國、加拿大、阿根廷等少數(shù)國家和地區(qū)。除此之外,大多數(shù)國家和地區(qū)要求對轉(zhuǎn)基因食品進行強制性標示,其中有的要求對所有轉(zhuǎn)基因食品進行標示,也有的要求只對主要的轉(zhuǎn)基因食品,如大豆、玉米、土豆等進行標示。
我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第八條第一款規(guī)定,國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行標識制度。2002年,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》,細化了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理要求:
一是國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行標識制度。實施標識管理的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄,由國-務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國-務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布。凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)進行標識;未標識和不按規(guī)定標識的,不得進口或銷售。
二是轉(zhuǎn)基因生物標識的標注內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,標注為“轉(zhuǎn)基因××加工品(制成品)”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因x×”。用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品,但終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品,標注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因×x加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”或者標注為“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因××,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”。
三是標注形式。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識應(yīng)當(dāng)醒目,并和產(chǎn)品的包裝、標簽同時設(shè)計和印制。難以在原有包裝、標簽上標注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識的,可采用在原有包裝、標簽的基礎(chǔ)上附加轉(zhuǎn)基因生物標識的辦法進行標注,但附加標識應(yīng)當(dāng)牢固、持久。難以用包裝物或標簽對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行標識時,可采用下列方式標注:
(1)難以在每個銷售產(chǎn)品上標識的快餐業(yè)和零售業(yè)中的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,可以在產(chǎn)品展銷(示)柜(臺)上進行標識,也可以在價簽上進行標識或者設(shè)立標識板(牌)進行標識。(2)銷售無包裝和標簽的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物時,可以采取設(shè)立標識板(牌)的方式進行標識。(3)裝在運輸容器內(nèi)的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不經(jīng)包裝直接銷售時,銷售現(xiàn)場可以在容器上進行標識,也可以設(shè)立標識板(牌)進行標識。(4)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;(4)棉花種子;(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。
生物試劑經(jīng)營者對轉(zhuǎn)基因食品進行標示應(yīng)當(dāng)具有顯著性。轉(zhuǎn)基因食品往往與非轉(zhuǎn)基因食品一起銷售,如果標注不清晰、不規(guī)范,則消費者難以辨識、極易混淆,其知情權(quán)也就無法得到充分保障?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第二十八條第一款規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)有明顯的標識。(5)進口無包裝和標簽的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,難以用標識板(牌)進行標注時,應(yīng)當(dāng)在報檢(關(guān))單上注明。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》,第一批實施標識管理的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄有5大類17種,分別是:(1)大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;(3)銷售無包裝和標簽的農(nóng)-業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,難以用標識板(牌)進行標注時,銷售者應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞铰暶鳌?/p>